Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
No Image

Будет ли амнистия в 2020 году

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Понятие амнистии в наше время можно услышать довольно часто и по множеству, по правде говоря, поводов. У всех на слуху, пожалуй, недавняя амнистия капиталов, вот – дачная амнистия и тому подобные вещи. Конечно, во всех этих случаях этот термин применять в какой-то мере адекватно, однако изначальный – глубинный его смысл кроется где-то глубоко в недрах уголовного кодекса и конституционного права.

И очень скоро мы его с подачи наших властей услышим в очередной раз.

Уголовная амнистия в 2020 году

В отличие от уголовной амнистии 2018 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2020-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2018-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.

Однако вопрос, похоже, спустили на тормозах. По крайней мере, на момент написания этого материала именно так оно и было. Многие заинтересованные категории, конечно, возмутились, однако если посмотреть на вопрос шире и в перспективе, становится понятно, почему сделали именно так, а не иначе. Прежде всего, речь о том, что пересматривается уголовно-исправительная система, как таковая. Есть тенденции к тому, чтобы статьи, которые регулярно входят в амнистии попросту изъять из УК, заменив их статус на любой другой, позволяющий возместить ущерб, пройти процедуру исправления и т.п. прочими гуманными путями. Так, «первой ласточкой» стал закон о прекращении уголовных дел по экономическим статьям после возмещения ущерба.

В то же время планы на 2020-й – дело совсем другое. После эпохальной амнистии 1945 года в честь Победы, были освобождения 1955, 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг., так что это – уже традиция.

Кому положена амнистия?

В черновом варианте постановления готовящейся амнистии, что разрабатывается соответствующими профильными комитетами ГД, содержатся следующие категории осужденных лиц:

  • несовершеннолетние, со сроками до 5 лет (совершившие преступления в возрасте до 16 лет, от 16 до 18, но только с первой судимостью);
  • несовершеннолетние, со сроками свыше 5 лет, уже отсидевшие более 50% времени;
  • женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщин, старше 55 лет, со сроками менее 5 лет;
  • мужчин с детьми до трех лет, старше 60-ти, со сроками менее 5 лет;
  • инвалидов любой группы, со сроками менее 5 лет.

Исключения составляют проходящие по следующим статьям УК РФ: ст.105, 111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ст. 127, ч.2 ст.128, ст.131, ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, ст.135, ч.3/4 ст.150, ч.3/4 ст.158, ч.3/4 ст.159, ч.3/4 ст.160, ч.2/3 ст.161, ст.162, ч.2/3 ст.163, ст.164, ч.3/4 ст.166, ст.169, ст.170, ст.171, ч.2 ст.172, ст.173, ч.2/4 ст.174, ч.3 ст.175, ст.176, ст.177, ч.3 ст.178, ч.2 ст.179, ст.180, ст.181, ч.4 ст.183, ст.184, ст.185, ст.186, ст.187, ч.2/3 ст.189, 190, ч.2 ст.191, ст.192, ст.193, ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ч.2 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.208, ст.209, ст.210, ст.211, ст.212, ч.3 ст.215, ст.221, ч.2/3 ст.222, ч.2/3 ст.223, ст.226, ст.227, ч.2 ст.228, ст.229, ч.2/3 ст.230, ч.2 ст.231, ст.232, ч.3 ст.234, ч.2/4 ст.240, ч.3 ст.241, ст.242, ч.2/3/4/5/6 ст.264, ст.275, ст.276, ст.277, ст.278, ст.279, ст.281, ч.2 ст.282, ст.290, ст.295, ч.4 ст.296, ст.299, ст.300, ч.2/3 ст.301, ч.2 ст.305, ч.3 ст.306, ч.4 ст.318, ст.321, ст.322, ч.2 ст.333, ст.335, ст.353, ст.354, ст.355, ст.356, ст.357, ст.358, ст.359, ст.360. А также все рецидивисты, совершившие преступления в местах отбытия наказаний, злостные нарушители порядка.

Что нужно знать об амнистии

Обычно, амнистия – это акт милосердия по отношению к преступникам, целью которого является полное либо частичное освобождение от наказания. Это может означать, что человека попросту досрочно выпустят на свободу, что заменят его меру пресечения смягченной и т.д.

Мишенью для амнистии могут выступать как уже осужденные по решению суда лица, так и еще только подвергающиеся уголовному преследованию. От помилования она отличается тем, что оно индивидуально, и от внешних факторов, как правило, не зависит – это узконаправленное решение в конкретных обстоятельствах. Амнистию же могут объявить целой категории лиц: несовершеннолетним, женщинам с детьми, отбывающим по незначительным преступлениям, пожилым и др.

Помимо сокращения срока или досрочного освобождения, амнистия может предусматривать снятие судимости с указанной группы лиц, а также освобождать кого-то и от административной ответственности.

Несмотря на негативный опыт некоторых амнистий еще советских времен, и уверенность скептиков по поводу того, что данная практика подрывает институты угловно-исполнительной системы, ставя в неравные условия осужденных, иногда даже совершавших равносильные преступления, статистика демонстрирует весьма позитивный эффект от данной процедуры. Так, лишь 5% из прошедших по амнистии пошли на рецидив.

Общая концепция программы

Институт амнистии с гуманистической позиции неоспорим и правилен, к тому же — весьма полезен для государственной исполнительно-наказующей системы, так как позволяет освободить места в учреждениях для заполнения их новыми отбывающими наказание. Часто он способствует снижению социально-политического градуса напряжения в обществе, служит свидетельством доброй воли государства по отношению к своим гражданам.

Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны.

Читайте также:  Как собрать посылку в колонию

В обществе к понятию амнистии, применительно к тем, кто совершает уголовно наказуемые преступления, относятся весьма насторожено. С одной стороны – это важный гуманистический инструмент. Правда, исключительно в том случае, если выпущенные на свободу полагают себя действительно раскаявшимися личностями, и полноценно включены в программу ресоциализации с решением проблем на государственном и муниципальном уровне с их медицинским обслуживанием вне тюремных стен, устройствам труда и быта, другими важными аспектами.

Процедура

Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются.

После издания соответствующего акта применительно к конкретному лицу решение принимается судом, прокурорской службой или же органами следствия. Однако только, если его одобрит администрация исправительного учреждения, в котором отбывается наказание.

Какие амнистии предстоят в 2020 году?

Помимо упомянутой амнистии 2020 года к 75-летию Победы в ВОВ по уголовно наказуемым преступлениям в разрезе вышеописанных категорий лиц, ожидается, безусловно, и продление ряда амнистий другого рода, актуальных для нашего гражданского общества. Например, речь об амнистии капитала для бизнесменов, а также о т.н. «дачной амнистии» — обеим наша редакция уже посвящала в соответствующих рубриках персональные материалы.

Согласно данным, предоставленным ФСИН России, с 2000 года количество заключенных снизилось почти что вдвое. Однако нет никаких оснований предполагать, что в долгосрочной перспективе амнистия 2020 года снизит это число еще. Дело в том, к сожалению, что судебная система страны, по сути, топчется на месте: «койки» тех, кого выпускают по амнистии, тут же забиваются новыми преступившими закон.

По сравнению с дореволюционным временем процент соотношения добропорядочных граждан и отбывающих наказания увеличился в 3,5 раза – до 405 преступников на 100 000 населения. И даже сейчас по горизонтали сравнение с другими странами Европы происходит не в пользу России. Ближайшей к нам оказалась, ожидаемо, Беларусь – 314 заключенных на сто тысяч человек. Внезапно низким показатель оказался в Украине – всего 167. Для сравнения, в Испании – это 126 заключенных, в Великобритании – 142, а в Китае – 118.

Лента новостей

Все новости »

Пакет мер приурочен к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Глава СПЧ Михаил Федотов отметил, что речь идет только об уголовных делах

Глава СПЧ Михаил Федотов Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС —>

Обновлено в 13:03

Совет по правам человека при президенте России (СПЧ) подготовил два варианта возможной амнистии по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Из двух проектов совет выберет лучший, который представят президенту Владимиру Путину. О том, какие статьи попадут под амнистию, говорить рано, но в этот раз речь идет только об уголовных делах, отметил глава СПЧ Михаил Федотов.

— Пока об этом говорить преждевременно, потому что существует два варианта нашего проекта. Сказать, какой вариант мы в итоге выберем и будем предлагать президенту, пока рано. Я думаю, что на этой неделе, в крайнем случае на следующей, мы уже определимся по своим предпочтениям. Главное, чтобы наши предложения были поддержаны главой государства. Вопрос об административной амнистии на этот раз не ставим. Сейчас как раз идет работа над новым кодексом административных правонарушений, важно заложить в этот кодекс нормы, которые будут касаться административной амнистии. В действующем кодексе эти нормы прописаны очень бегло, очень конспективно. Непонятно, как быть, например, со штрафами, срок уплаты которых уже прошел, и возникает вопрос: этот штраф надо уплачивать или не надо в связи с амнистией? Все эти вопросы, связанные с технологией административной амнистии, лучше сначала прописать в кодексе. Я также не исключаю, что мы можем поставить вопрос об административной амнистии в связи с принятием нового кодекса об административных правонарушениях.

— Понятно хотя бы предварительно, когда планируется его окончательная доработка?

— Я надеюсь, что в ближайшие две недели у нас будет уже какая-то ясность с теми вариантами амнистии, о которых мы говорим.

В 2015 году под амнистию, приуроченную к 70-й годовщине Победы, попали около 60 тысяч осужденных к лишению свободы и до 200 тысяч условно осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести.

Значительная часть освобожденных проходила по экономическим делам, но в следующем году список попадающих под амнистию статей необходимо увеличить, считает общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, находящихся под стражей, Александр Хуруджи.

Александр Хуруджи общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей, находящихся под стражей «В целом идея по амнистии здравая. Это ожидается обществом, особенно предпринимательским, которое в последнее время подвергается серьезным репрессиям. В этот раз забег по амнистии стартовал раньше, чем в предыдущие годы, которые были к 70-летию Победы. Тогда было амнистировано 2466 человек, но они амнистировались практически по всем экономическим статьям. Не попала главная, 159-я статья (мошенничество), по которой 80% людей сидят. Поэтому тогда количество амнистируемых было намного меньше, чем могло бы быть. Если проект будет подготовлен, мы, конечно же, включимся. Наша главная задача, чтобы туда 159-я обязательно включалась. При этом обязательно, чтобы были учтены люди, попавшие под 210-ю статью. Следующий момент, который очень интересует всех, кто занимается работой по защите прав предпринимателей, это ущерб — он берется, как правило, с потолка. Погасить ущерб, а это порой ставится в условие амнистии, не всегда представляется возможным. Бывали случаи, что человек не заплатил 1% готовности дома, а ему вменяют стоимость всего дома целиком. Думаю, мы по этому пункту будем готовить свою позицию».

Читайте также:  Акт на списание торг 16 бланк

Под амнистию в России не попадают тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, похищение человека, терроризм, коррупционные преступления и измена Родине.

В прошлом году СПЧ выступал за введение традиционной амнистии после выборов президента, как во Франции: там после инаугурации главы государства ряд граждан освобождаются от административной ответственности за преступления малой и средней тяжести, например за нарушение правил дорожного движения и миграционного законодательства. На прямой линии Владимир Путин заявил, что поддерживает инициативу совета, но закон так и не был утвержден.

ВНИМАНИЕ: для читателей нашего портала действует специальная скидка на сервис EDAZONA.RU
Как известно, для обвиняемых и осужденных в СИЗО есть ограничение по весу передач
(не более 30 кг в месяц). С сервисом EDAZONA.RU этого ограничения больше нет. Используйте при заказе промокод МОСКВАБЮРО.РФ и получите скидку.
Сделать заказ на EDAZONA.RU

На данный момент предложение актуально для СИЗО Санкт-Петербурга и Казани.

Полная и актуальная информация о всех проектах Амнистии, рассматриваемых в Госдуме сегодня. Когда и чего ждать?

Здесь приводятся все проекты Амнистии, которые рассматриваются на сегодняшний момент Госдумой РФ. Информация актуальная, наиболее полная и постоянно обновляется (можете занести в закладки).

Информация официальна – это не слухи, которыми полнится Интернет. Это то, что может случиться, поскольку все эти проекты не отправлены в архив, а находятся именно на рассмотрении.

Вся иная информация, кроме указанной ниже – это домыслы и попытки манипуляций на интересующей всех теме.

Ссылки из названия законопроектов ведут на официальный источник (сайт Госдумы), чтобы Вы и сами смогли проверить.

Итак, что есть на настоящий момент:

№ 643692-7 «Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана».

Очень ограниченная амнистия – затрагивает только несовершеннолетних (на настоящий момент и на момент совершения преступления), а также на ветеранов боевых действий. Касается только тех осужденных, которым назначено наказание менее пяти лет лишения свободы.

Наиболее интересующий всех проект, затрагивающий самый широкий круг осужденных:

597435-7 Амнистия «в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации»

Ожидали его принятия перед Новым годом, в декабре 2018. Но только воз и ныне там – проект до сих пор только на стадии подготовки, запрашивают мнение профильных комитетов, сроки рассмотрения не определены. Тем не менее, надежда еще жива. Стоит отметить деталь – этот проект всегда рассматривается обособленно от других, в отдельный день (все нижеприведенные проекты рассматриваются всем скопом в один день).

Амнистия расширенная — проект предполагает широкий круг оснований для освобождения (отдельная статья по проекту здесь). В общих чертах — освободить предлагается «льготную» категорию осужденных: несовершеннолетних, пожилых, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и мужчин, имеющих детей до трех лет, беременных, инвалидов всех групп. Но при условии осуждения их к сроку до 5 лет. Всем остальным категория предполагается сильное сокращение срока (для разных категорий свои условия).

Но, как обычно, такая широкая амнистия традиционно не распространяется на не менее широкий перечень статей – исключений.

577815-7 Амнистия «в связи с празднованием Дня народного единства».

Очень узкая амнистия – проект предлагает освобождение от наказание осужденных по ст. 282 УК.

124775-7 Амнистия «в связи с 3-й годовщиной принятия Крыма».

274076-7 Амнистия «в связи со 100 — летием Революции 1917 г.»

1030071-6 Амнистия «в связи со 110 — летием Государственной думы».

Эти три проекта в целом похожи на вышеуказанный проект амнистии 597435-7 «в связи с 25-летием Конституции». С несколько разным кругом «льготных» категорий осужденных и оснований их освобождения, но все различия в рамках данной статьи не приведешь. При желании можно посмотреть текст по ссылкам.

Все эти оставшиеся в подвешенном состоянии проекты, условно можно назвать "живыми" (то есть, не отброшенными окончательно) несмотря на то, что внесены они давно, по карточке проектов видно, что некие движения по ним происходят. Движения по этим четырем проектам происходят одновременно, в один день – то есть если по ним и будет решение, то будет принята какое-то одно решение (все отклонить, либо принять какой-то один проект).

Все проекты амнистий в целом следуют Общим принципам — затрагивают только преступления максимум средней тяжести, касаются в основном лиц, относящихся к "спецконтингенту" (кроме проекта амнистии 597435-7, который не освобождает, но сокращает срок для остальных категорий тоже).

Вся история с прошлыми амнистиями позволяет сделать нам обобщения, позволяющие прогнозировать амнистии будущие. Амнистия точно будет, вопрос какая и когда.

Проекты амнистий будут возникать периодически по сколько нибудь значимым круглым датам (5 лет тому-то, или 100 лет еще чему-то) и заканчиваться могут также — без реализации.

Когда ожидается ближайшая амнистия, если не стрельнут вышеуказанные проекты

— по вопросу, когда ожидать выхода акта об амнистии, можно ответить вполне определенно:

Читайте также:  Пенсия дсзн в москве что это

а) маленькая амнистия — выйдет в 2025г.

б) большая амнистия — выйдет в 2020г.

в) в промежутках между этими датами — возможен выход маленьких амнистий (но не больших).

СПИСОК всех амнистий

— как можно увидеть в полном ПЕРЕЧНЕ всех амнистий (перечень всех вышедших в России амнистий, начиная с 1856г.) за 20 последних лет (для круглости цифр учтем период 1995 — 2015г.) вышло 16 актов амнистии.

— подавляющее большинство этих амнистий — политически специализированные, не затрагивающие широкого слоя осужденных.

— наиболее широкие амнистии, это выходящие к юбилейным датам победы в Великой Отечественной войне.

Амнистий бывает два типа, планируемые и внезапные

Планируемые амнистии (выходят каждые 5 лет)

— в России имеется строго соблюдаемая традиция — амнистии, приуроченные к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1945г.

а) маленькие, затрагивающие небольшое число осужденных — выходят аккуратно каждые 5 лет (к 55-летию, 65- летию Дня Победы).

Следующая амнистия такого типа гарантировано выйдет в 2020 г .

б) большие, затрагивающие гораздо большое число осужденных — выходят каждые 10 лет (к 60 — летию, и 70 — летию Дню Победы). Например, последняя амнистия 2015г. к 70 — летию Дня победы — была большой.

Следующая амнистия такого типа гарантировано выйдет в 2025 г .

II). Внезапные амнистии

Внезапные амнистии (выходят без четкого временного промежутка)

— незапланированные амнистии бывают только маленькие:

— они всегда носят тематический характер, то есть затрагивают отдельную категорию преступлений или отдельную категорию осужденных.

— например, амнистия по экономическим преступлениям в 2013г. коснулась только экономических статей, амнистия к 20-летию Конституции РФ в 2013г. коснулась в основном женщин).

Общие принципы всех прошлых и всех будущих амнистий

— можно выделить железные принципы, которые присутствуют во всех бывших, и будут соблюдаться во всех будущих амнистиях.

— то есть, можно предсказать с полной уверенностью, что именно ожидает конкретного осужденного в будущем (в случае, если в период отбывания им наказания будет издан акт амнистии).

Общие принципы будущих амнистий

I). Только средние составы

Только небольшие и средние составы

— осужденным по тяжким и особо тяжким преступлениям никакого улучшения ждать не стоит.

— обычно, в акте амнистии присутствует "стоп — лист", это перечень статей, по которым амнистия не применяется.

— в качестве примера можно привести амнистию 2015г. к 70-летию Дня победы которая (несмотря на то, что являлась максимально широкой за десятилетний период) никак не коснулась осужденных по тяжким составам.

п. 1 Пленума № 10 изменение категории влияет на — возможность амнистии

— сделать с этим нечего нельзя, за исключением изменения категории преступления , на основании нормы ч.6 15 УК .

II). Спецконтингент, особые категории лиц

— в основном амнистии затрагивают лиц, относящихся к спецконтингенту, это:

— если отбывается наказание по нескольким статьям ( совокупность преступлений или совокупность приговоров ), и одна статья подпадает под амнистию, а вторая нет. Применяется ли амнистия к тем статьям, которые попали ?

Нет, не применяется

— нет, при совокупности будет соблюдаться железное правило любой амнистии — которое звучит так "тяжелая статья тянет за собой легкую".

— это значит, что при наличии хотя бы одной статей, по которой амнистия не применяется, амнистия не будет применена и по второй статье (той, которая формально подлежит амнистии).

— вместо того, чтобы ожидать широкую амнистию (которой не планируется ранее 2025г.) и которая при абсолютно любом варианте не затронет осужденных по тяжким преступлениям , имеет практический смысл изучить реальные механизмы, которые могут помочь:

I). Механизмы смягчения

Все механизмы смягчения наказания

— проверьте подборку всех предусмотренных в законе способов смягчения уголовной ответственности и наказания: Все механизмы смягчения ).

— эти механизмы могут применяться одновременно с обжалованием приговора, никак с ним не связаны и не мешают процессу обжалования, возможно среди них найдется способ, применимый для Вас.

II). Ступени обжалования

— проверьте, все ли ступени обжалования были Вами пройдены, всего предусмотрено девять судебных этапов.

— проверить это можно с помощью специальной таблицы, в которой наглядно изображена вся лестница обжалования, с ней можно ознакомиться здесь: 9 судебных кругов уголовного процесса , все стадии, от первой инстанции до пересмотра по новым обстоятельствам.

II-я ступень кассации — в Судебную коллегию ВС ( п.2 ч.1 401.3 УПК )

III-я ступень кассации — Председателю Верховного суда ( ч.5 401.10 УПК )

— в частности, нужно проверить, действительно ли были использованы все имевшиеся три попытки кассации .

— иногда выясняется, что осужденный не осознает разницу между этими стадиями, и фактически еще не все попытки исчерпаны.

— поэтому рекомендуем изучить эту трехзвенную структуру здесь: Три ступени кассации , их особенности и специфика.

III). Способы выхода за пределы

Исчерпание всех попыток обжалования — как выйти за эти пределы

— если вся линейка обжалования пройдена, то можно прибегнуть к одному из вариантов выхода за пределы ступеней обжалования, они находятся вне рамок уголовного процесса, напрямую их в нормах не найти, но они существуют, и в обстоятельствах Вашего дела могут найтись лазейки для одного из таких способов. С подборкой этих способов можно ознакомиться здесь: Способы выхода за пределы , очерченные Уголовно-процессуальным кодексом.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector