Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
No Image

Устав частного детского сада

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Главная > Документ

Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ЧАСТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

Повышению экономической эффективности дошкольных образовательных учреждений, решению задачи замещения услуг дошкольного образования частными образовательными услугами и услугами частно — государственного партнерства способствует расширение организационно-правовых форм и моделей дошкольного образования.

Приоритетными моделями негосударственного сектора дошкольного образования являются:

частный детский сад, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве негосударственного дошкольного образовательного учреждения, который, являясь юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон РФ «Об образовании»), имеет государственную лицензию на ведение образовательной деятельности;

частный детский сад, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве юридического лица и предоставляющий услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (лицензия не требуется).

Правовое регулирование создания и деятельности образовательного учреждения — как государственного, так и негосударственного — строится на общих принципах и регламентируется в большинстве случаев одними и теми же законодательными и нормативно-правовыми актами:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ;

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ;

Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с 1.09.2013 г.);

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 октября 2011 г. № 2562;

«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.2660-10»;

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.11 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно данным нормативно-правовой базы частный детский сад является негосударственным образовательным учреждением и может функционировать лишь при наличии статуса юридического лица (пп.2, 3 ст.12 Закона РФ «Об образовании»). Его учредителями могут выступать отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане (алгоритм открытия частного детского сада (организации) прилагается).

1.Разработка и утверждение Устава частного детского сада

Деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений регулируется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 октября 2011 г. № 2562. На его основе разрабатывается Устав.

При разработке Устава частного детского сада должны соблюдаться требования ст.13 Закона Российской Федерации «Об образовании». Устав в обязательном порядке должен содержать:

наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

указание на организационно-правовую форму образовательного учреждения;

цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

основные характеристики образовательного процесса (язык, на котором ведется обучение и воспитание; порядок приема детей в учреждение; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления воспитанников из учреждения; режим занятий; наличие платных образовательных услуг; порядок их предоставления; порядок оформления отношений образовательного учреждения и родителей (законных представителей) детей;

структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, в т.ч. в части: использования имущества, закрепленных учредителем за учреждением; финансирования и материально-технического обеспечения деятельности учреждения; наличия предпринимательской деятельности;

порядок управления учреждением, в т.ч.: компетенция учредителя; структура, порядок формирования органов управления, их компетенция, порядок работы; порядок комплектования персонала и условия оплаты труда; порядок изменения устава; порядок ликвидации и реорганизации;

права и обязанности участников образовательного процесса;

перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и др., регламентирующих деятельность учреждения).

Устав частного детского сада является учредительным документом и утверждается его учредителем. Учредитель рассматривает проект Устава, проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям и утверждает его.

Утвержденный устав должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью.

Руководитель образовательного учреждения обязан:

после утверждения Устава в установленном законодательством порядке осуществить его государственную регистрацию в налоговом органе;

предоставить учредителю копию Устава, прошедшего регистрацию в налоговом органе.

2 . Аренда помещений

Частные детские сады могут размещаться в помещениях, соответствующих санитарно-гигиеническим, противопожарным, педагогическим и другим требованиям для дошкольных образовательных учреждений: как правило, — в арендованных помещениях частных домов или нескольких квартир, либо собственное жилье предпринимателя (владельца частного ДОУ), отдельно стоящих малоэтажных зданиях (не более 2-х этажей) с прилегающей закрытой территорией (за городом — это небольшие коттеджи), и (или) вновь построенных с учетом требований законодательства и особенностей пребывания детей-дошкольников.

СанПиН предусмотрен ряд требований, предъявляемых к дошкольным заведениям. Согласно нормам на каждого ребёнка должно приходиться как минимум 6 кв. м. площади. В детском саду должно быть не менее 3-х помещений: спальня, столовая, игровая. На практике комнат понадобится значительно больше: кабинет заведующего, раздевалка, комнаты для занятий по интересам, спортзал, бассейн, пищеблок и проч. Имеет значение высота подоконников и потолков. Необходимо покрыть влагоустойчивой краской стены, организовать подогрев полов.

Перед открытием частного детского сада владельцу целесообразно ознакомиться с полным списком требований СанПиН к дошкольным заведениям.

3. Регистрация частного детского сада

Создание некоммерческих организаций регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Некоммерческие организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данным законом регламентируется порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей для оказания услуг в сфере образования.

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган Министерства по налогам и сборам России.

Процесс регистрации НОУ, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:

сбор и подготовку необходимых документов;

регистрацию юридического лица в территориальном налоговом органе и — одновременно регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика;

присвоение кодов статистики;

постановку на учет во внебюджетных фондах;

открытие расчетного счета.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

сведения об учредителях в двух экземплярах;

документ об уплате государственной пошлины;

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;

при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

Подробная информация о порядке заполнения различных документов для государственной регистрации содержится в постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Подробности изложены в методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом ФНС Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16 «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» (вместе с «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица», «Методическими разъяснениями по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 № 6220).

Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию после 1 июля 2002 года, утвержден приказом МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2004 № 5685). Некоторые разъяснения обозначены в письме МНС РФ от 21.07.2004 № 09-0-10/2980 «О заполнении формы № 09-1-4, утвержденной Приказом МНС России от 03.03.2004 № БГ-3-09/178».

4. Оборудование помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях

Частный детский сад должен быть оснащен специальной детской мебелью, оборудованием для проведения спортивно-оздоровительных процедур, посудой, постельными принадлежностями, канцтоварами, учебно-методическими пособиями, развивающими играми и игрушками, кухонным оборудованием и т.п. в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 и Федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Более того, необходимо получить заключение Ростпотребнадзора и Управления государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и соответствии помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности для осуществления образовательного процесса. Такое заключение необходимо только дошкольным организациям, осуществляющим реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Таким образом, функционирование групп по присмотру и уходу за детьми без реализации программы дошкольного образования допускается без наличия санитарно-эпидемиологического заключения.

Порядок получения санитарно-эпидемиологического заключения размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ( ).

5. Выбор образовательной программы

Режим работы частного детского сада и длительность пребывания в нем детей определяются его Уставом, правилами внутреннего распорядка, договором между руководителем частного детского сада и родителями. Допускается его функционирование в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детьми.

Содержание образовательного процесса частного детского сада, так же как и государственного (муниципального), определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разработанной в соответствии с федеральными требованиями к структуре и условиям реализации таких программ Дошкольное образовательное учреждение любой формы собственности самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ, соответствующих Федеральным государственным требованиям к структуре основной общеобразовательной программе дошкольного образования.

Читайте также:  Срок уплаты 1 процента в пфр

Язык, на котором ведётся обучение и воспитание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяются ее Уставом и (или) разработанной и утвержденной ею в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации образовательной программой.

6. Комплектование кадрами

Как правило, педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении, в том числе и в рамках частного детского сада допускаются лица, имеющие профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

Круг лиц, которые не допускаются к ведению педагогической деятельности, определен в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.
Педагогические работники детского сада проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств предпринимателя.

Частный детский сад несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его Уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время организации образовательного процесса; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья дошкольников образовательных технологий, методов обучения и воспитания, запрещается.

Взаимоотношения негосударственного (частного) образовательного учреждения и воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии.

7. Получение лицензии на право образовательной деятельности

В соответствии с п.8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, образовательное учреждение представляет заполненное по установленной форме заявление и необходимые документы в отдел лицензирования и государственной аккредитации управления образования и науки Тамбовской области. Документы, представляемые соискателями лицензии, размещены на сайте управления образования и науки области /nadzor/114/591/1804.html.

После получения лицензии некоммерческая образовательная организация, включая частный детский сад, может применять установленные законодательством льготы, в первую очередь налоговые.

8. Постановка на учёт во внебюджетные фонды

Зарегистрированный частный детский сад должен быть поставлен на учет во внебюджетных фондах: Пенсионном фонде, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования. Документы для постановки на учет в вышеуказанных фондах предоставляются в соответствии с требованиями фондов.

Контактные телефоны: 79-23-54 отдел общего и дошкольного

Алгоритм открытия частного детского сада (организации)

[правовой акт учредителя

1. Общие положения

1.1. Частная образовательная организация дошкольного образования [наименование организации, содержащее указание на характер ее деятельности], (именуемая далее — Частная образовательная организация), является унитарной некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

1.2. Частная образовательная организация является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Наименование Частной образовательной организации на русском языке:

Полное — [вписать нужное];

Сокращенное — [вписать нужное].

1.4. Местонахождение Частной образовательной организации — [вписать нужное].

1.5. Учредителем и собственником имущества Частной образовательной организации является [наименование/Ф. И. О.].

1.6. Частная образовательная организация создана [указать срок или без ограничения срока деятельности].

1.7. Частная образовательная организация имеет печать с полным наименованием на русском языке.

Частная образовательная организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

1.8. Частная образовательная организация вправе создавать филиалы и открывать представительства.

Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшей их Частной образовательной организации. Частная образовательная организация несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

1.9. В своей деятельности Частная образовательная организация руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативно-правовыми актами и настоящим Уставом.

2. Предмет, цели и виды деятельности частной образовательной организации

2.1. Частная образовательная организация осуществляет свою деятельность в сфере образования в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными [федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом] и настоящим Уставом.

2.2. Основной целью деятельности Частной образовательной организации является реализация образовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

2.3. Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются Частной образовательной организацией в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

2.4. Частная образовательная организация вправе осуществлять дополнительные общеразвивающие программы [можно указать наименования].

2.5. Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

2.6. Право на осуществление образовательной деятельности у Частной образовательной организации возникает с момента получения ею лицензии (разрешения).

3. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации

3.1. Частная образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.2. Частная образовательная организация свободна в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ею образовательным программам.

3.3. К компетенции Частной образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;

4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации;

8) прием обучающихся в образовательную организацию;

9) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;

10) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий;

11) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;

12) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

13) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

14) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";

15) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Частная образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

3.5. Частная образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

3.6. Частная образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Имущество и финансовое обеспечение частной образовательной организации

4.1. Источниками формирования имущества Частной образовательной организации являются: [вписать нужное].

4.2. Имущество Частной образовательной организации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственником имущества Частной образовательной организации является [наименование/Ф. И. О.].

4.3. Частная образовательная организация не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ней собственником или приобретенным Частной образовательной организацией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества.

4.4. Частная образовательная организация вправе осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с настоящим Уставом. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Частной образовательной организации.

4.5. Частная образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Частной образовательной организации несет собственник ее имущества.

5. Управление частной образовательной организацией

5.1. Высшим органом управления Частной образовательной организации является ее учредитель.

5.2. К компетенции учредителя относится решение следующих вопросов:

5.2.1. изменение Устава Частной образовательной организации;

5.2.2. определение приоритетных направлений деятельности Частной образовательной организации, принципов формирования и использования ее имущества;

5.2.3. образование исполнительных органов Частной образовательной организации и досрочное прекращение их полномочий;

5.2.4. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

5.2.5. утверждение финансового плана Частной образовательной организации и внесение в него изменений;

5.2.6. создание филиалов и открытие представительств Частной образовательной организации;

5.2.7. участие в других организациях;

5.2.8. реорганизация и ликвидация Частной образовательной организации.

Вопросы, предусмотренные подп. 5.2.1-5.2.3 и 5.2.8 настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции учредителя Частной образовательной организации.

5.3. Учредитель Частной образовательной организации осуществляет надзор за ее деятельностью, принятием органами управления решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Частной образовательной организации, соблюдением Частной образовательной организацией законодательства.

5.4. Управление Частной образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

5.5. Единоличным исполнительным органом Частной образовательной организации является ее руководитель — директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Частной образовательной организации.

Читайте также:  Пистолет это холодное оружие

Назначение на должность и освобождение от должности директора Частной образовательной организации, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется [вписать нужное].

Срок полномочий директора Частной образовательной организации [вписать нужное].

5.6. К компетенции директора Частной образовательной организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления Частной образовательной организации, в том числе вопросы:

5.6.1. осуществления текущего руководства деятельностью Частной образовательной организации;

5.6.2. представления интересов Частной образовательной организации и совершения сделок в порядке, установленном гражданским законодательством;

5.6.3. формирования учетной политики Частной образовательной организации исходя из особенностей ее структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности;

5.6.4. утверждения внутренних документов Частной образовательной организации.

5.7. В Частной образовательной организации формируются коллегиальные органы управления — [общее собрание (конференция) работников образовательной организации, педагогический совет, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления].

Указанные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, настоящим Уставом и положениями о них, утверждаемыми [вписать нужное].

6. Информационная открытость частной образовательной организации

6.1. Частная образовательная организация формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

6.2. Частная образовательная организация обеспечивает открытость и доступность:

А) о дате создания, об учредителе, о своем месте нахождения и своих филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

Б) о структуре и об органах управления;

В) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

Г) о языках образования;

Д) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

Е) о руководителе Частной образовательной организации, ее заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

Ж) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

З) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

И) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

К) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

Л) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

А) Устава образовательной организации;

Б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

В) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

Г) плана финансово-хозяйственной деятельности Частной образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Д) локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

6.2.3. Отчета о результатах самообследования.

6.2.4. Документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

6.2.5. Предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

6.2.6. Иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению Частной образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Информация и документы, указанные выше, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация частной образовательной организации

7.1. Частная образовательная организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Реорганизация образовательной организации может быть осуществлена в форме ее слияния, присоединения, разделения или выделения.

7.2. Частная образовательная организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

7.3. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Частной образовательной организации передается его собственнику, если иное не предусмотрено законом.

7.4. Ликвидация Частной образовательной организации считается завершенной, а Частная образовательная организация — прекратившей существование после внесения сведений о ее прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав частной образовательной организации

8.1. Изменения в Устав Частной образовательной организации вносятся по решению учредителя.

8.2. Изменения и дополнения в Устав Частной образовательной организации подлежат государственной регистрации.

8.3. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Частной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

8.4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Частной образовательной организации, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации Устава.

Методические рекомендации по открытию негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации (учреждения)

В последнее время вопросы предоставления населению Республики Дагестан бесплатного дошкольного образования стали наиболее актуальными. Стабильный дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и комплексный анализ сложившейся ситуации позволил сделать вывод о необходимости привлечения в систему образования негосударственного (частного) сектора дошкольного образования.

Данные методические рекомендации направлены на разъяснение порядка действий заинтересованных лиц по созданию негосударственной (частной) дошкольной образовательной организации (учреждения) на территории Республики Дагестан.

Нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, определяют, что негосударственной (частной) является образовательная организация (учреждение), созданная в соответствии с законодательством Российской Федерацией собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами, их объединениями).

Следует отметить, что негосударственная (частная) дошкольная организация может быть двух видов:

— частный детский сад, зарегистрированный должным образом в качестве дошкольного образовательного учреждения, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (далее — Закон РФ «Об образовании»), имеет государственную лицензию на ведение образовательной деятельности;

— частный детский сад, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве юридического лица (детская дошкольная организация, индивидуальный предприниматель) и предоставляющий услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (лицензия не требуется).

Требования по созданию и функционированию частного детского сада как дошкольного образовательного учреждения соответствуют требованиям, предъявляемым к государственным и муниципальным дошкольным образовательным учреждениям. Их правовая основа регламентируется, в большинстве случаев, одними и теми же нормативными правовыми актами.

Учредителями частного детского сада могут выступать отечественные и иностранные организации всех форм собственности и их объединения, общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане. В соответствии со ст. 36 Закона РФ «Об образовании» руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем.

Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.

Любое дошкольное образовательное учреждение, независимо от формы собственности, может функционировать лишь при наличии статуса юридического лица (пп.2, 3 ст.12 Закона РФ «Об образовании»), фактически со дня регистрации его устава. Устав дошкольного образовательного учреждения разрабатывается в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011г. №2562), утверждается учредителем (собственником) после согласования с органом, осуществляющим управление в сфере образования (или его учредителем) и только потом регистрируется в налоговым органе.

Следует подчеркнуть, что вышеназванным Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении регулируется деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Для негосударственных дошкольных образовательных учреждений данное Типовое положение является примерным.

Частный детский сад так же, как и государственное и муниципальное дошкольное образовательное учреждение, действует на основании устава, утверждаемого в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Устав частного детского сада, не урегулированный законодательством Российской Федерации, утверждается его учредителем.

Сведения, которые должны содержаться в уставе частного детского сада, предусмотрены в статье 13 Закона РФ «Об образовании».

Ключевые вопросы регистрации частного детского сада в качестве юридического лица определяются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так, процесс регистрации частного детского сада, как и любого другого юридического лица, включает в себя следующие этапы:

— сбор и подготовку необходимых документов;

— регистрацию юридического липа в территориальном налоговом органе и -одновременно — регистрацию учреждения в качестве налогоплательщика;

— присвоение кодов статистики;

— постановку на учет в фискальных органах (фондах);

— открытие расчетного счета.

Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган Министерства по налогам и сборам Российской Федерации (далее — МНС России).

При государственной регистрации документы представляют в регистрирующую организацию по местонахождению ее постоянно действующего исполнительного органа.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного Закона Российской Федерации № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимо представить следующие документы:

— заявление учредителя о государственной регистрации;

— решение о создании юридического лица (должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа, предусмотренного законодательством);

Читайте также:  Иск к двум ответчикам образец

— учредительные документы (устав, утвержденный собственником, и другие документы, предусмотренные законодательством);

— документ об уплате государственной пошлины.

Информация о формах и требованиях к оформлению различных документов для государственной регистрации физических и юридических лиц содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Подробности о порядке заполнения необходимых документов изложены в приказе Федеральной налоговой службы России от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя».

Более полная информация о формах документов и процедуре регистрации юридического лица можно найти на официальном сайте Управления федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию после 1 июля 2002 года, утвержден приказом МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении порядка и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц».

Об изготовлении печати следует позаботиться заблаговременно, поскольку ее наличие необходимо для общения с фондами и открытия счета.

Для утверждения эскиза печати организации представляют в уполномоченный орган следующий пакет документов:

— заявление на специальном бланке в трех экземплярах о выдаче разрешения на изготовление печати (подписывается руководителем);

— ксерокопии паспортов руководителя и главного бухгалтера (все страницы, в том числе и пустые);

— приказ (решение) руководителя на бланке организации об изготовлении печати (штампа) или его нотариально заверенную копию. В приказе должны быть указаны причина изготовления и цели использования печати, реквизит (надпись), который она будет содержать, и организация, ответственная за утверждение эскиза печати (штампа);

— документ о назначении руководителя, подтверждающий его полномочия (в нашем случае — решение учредителя);

— нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица и устава;

— документ (квитанцию), подтверждающий оплату стоимости утверждения эскиза печати и внесения оттиска печати в Реестр печатей.

Для открытия расчетного счета в банк представляются следующие документы:

— заявление на открытие счета (бланк);

— нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, устава и свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;

— карточка с образцами подписей и оттиска печати, заверенная нотариально или оформленная в помещении банка в присутствии уполномоченного сотрудника;

— протокол (приказ) о назначении руководителя, приказы о назначении на должность лиц, имеющих право первой и второй подписи в карточке с образцами подписей;

— анкеты на всех лиц, имеющих право подписи в карточке (с предоставлением паспорта);

— справка из органов статистики о присвоении кодов ОКПО.

В перспективе, начиная с 2013 года, организации, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе будут применять налоговую ставку 0 процентов при соблюдении следующих условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011г. №917 (статья № 284.1 Налогового кодекса Российской Федерации):

1) если организация имеет лицензию (лицензии) на осуществление образовательной деятельности, выданную (выданные) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) если доходы организации за налоговый период от осуществления образовательной деятельности составляют не менее 90 процентов ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой;

3) если в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;

4) если организация не совершает в налоговом периоде операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок.

Следует отметить, что деятельность по предоставлению населению образовательных услуг могут осуществлять не только дошкольные образовательные учреждения, но и физические лица — предприниматели, получившие в установленном порядке соответствующую лицензию.

Лицензионными условиями установлены минимальные нормативы образовательно-методического и материально-технического, кадрового и информационного обеспечения субъектов, предоставляющих такие услуги. Возможность образовательного учреждения относительно начала деятельности по предоставлению образовательной услуги определяется самостоятельно путем заполнения соответствующих форм.

Поэтому, прежде чем подавать документы для получения соответствующей лицензии, необходимо убедиться в том, что негосударственное дошкольное образовательное учреждение (частный детский сад) в полной мере соответствует всем требованиям лицензионных условий.

Для получения лицензии на образовательную деятельность необходимо разработать образовательные программы, предоставить сведения о педагогическом коллективе, получить от санитарно-эпидемиологических и противопожарных служб заключение о пригодности выбранных помещений для предоставления услуг дошкольного образования.

После получения лицензии на образовательную деятельность по программам дошкольного образования (в соответствии с Законом РФ «Об образовании») некоммерческая образовательная организация может применять установленные законодательством льготы: претендовать на бюджетный ресурс в рамках выполнения муниципального задания, а родители воспитанников смогут получать компенсацию части родительской платы.

Частные детские сады могут размещаться в помещениях, соответствующих санитарно-гигиеническим, противопожарным, педагогическим и другим требованиям для дошкольных образовательных учреждений: как правило, в арендованных помещениях частных домов или нескольких квартир, или в собственном жилье предпринимателя (владельца частного ДОУ), отдельно стоящих малоэтажных зданиях (не более 2-х этажей) с прилегающей закрытой территорией (за городом — это небольшие коттеджи), и (или) вновь построенных зданиях с учетом требований законодательства и особенностей пребывания детей-дошкольников.

Частный детский сад должен быть оснащен специальной детской мебелью, оборудованием для проведения спортивно-оздоровительных процедур, посудой, постельными принадлежностями, канцтоварами, учебно-методическими пособиями, развивающими играми и игрушками, кухонным оборудованием. В стадии рассмотрения находится проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в котором планируется решить вопрос оснащения необходимым оборудованием негосударственных дошкольных образовательных учреждений наравне с государственными и муниципальными детскими садами.

Режим работы частного детского сада и длительность пребывания в нем детей определяются его уставом, договором между руководителем частного детского сада и родителями. Допускается его функционирование в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детского сада детьми.

Содержание образовательного процесса частного детского сада так же, как и государственного (муниципального), определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разработанной в соответствии с федеральными требованиями к структуре и условиям реализации таких программ (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования»; приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 июля 2011 года №2151 «Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования»). Дошкольное образовательное учреждение любой формы собственности самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ.

Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяются ее уставом и (или) разработанной и утвержденной ею в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации образовательной программой.

Частный детский сад несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных его уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время организации образовательного процесса; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Медицинское обслуживание детей в частном детском саду обеспечивается штатным или специально закрепленным органом здравоохранения медицинским персоналом, который, наряду с администрацией данного детского сада, несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания. Педагогические работники детского сада проходят периодическое медицинское обследование, которое проводится за счет средств предпринимателя. Необходимо также наладить систему хранения в детском саду выписок из медицинских карт воспитанников, позаботиться о сбалансированном питании.

Взаимоотношения негосударственного (частного) образовательного учреждения и воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии.

По общему правилу, к педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

Круг лиц, которые не допускаются к ведению педагогической деятельности, определен в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Во время пребывания ребенка в детском саду ответственность за жизнь и здоровье ребенка несет детский сад. Поэтому систему обеспечения безопасности детей необходимо продумать с особой тщательностью.

Использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья дошкольников образовательных технологий, методов обучения и воспитания запрещается.

Частный детский сад в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с дошкольными учреждениями разных организационно-правовых форм, медицинскими учреждениями, учреждениями культуры и др.

Негосударственные (частные) образовательные организации (учреждения) вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательной организации услуг, различных досуговых мероприятий, организации кружков и групп выходного дня, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

В целях повышения качества образования, более полного удовлетворения потребностей в образовании, необходимо эффективное использование частно-государственного партнерства в сфере образования.

Формами частно-государственного партнерства в сфере образования могут быть концессионные соглашения о строительстве, эксплуатации и управлении объектов образовательной деятельности, передача в доверительное управление управляющим компаниям государственного и муниципального имущества, относящегося к объектам образовательной деятельности, взаимное предоставление в пользование имущества, в том числе на безвозмездной основе, совместная деятельность на основе договора о совместной деятельности и многое другое.

Таким образом, для открытия частного детского сада как юридического лица необходимо выполнить следующее:

1. разработать Устав;

2. арендовать помещение;

3. произвести регистрацию в налоговом органе юридического лица как налогоплательщика (возможно на льготной основе);

4. приобрести необходимое оборудование (для организации питания, обучения, развивающей игровой деятельности, сна и др.) в соответствии с СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

5. разработать образовательную программу для воспитания, обучения и развития детей на основе примерных образовательных программ, рекомендованных к применению Министерством образования и науки Российской Федерации;

6. укомплектовать образовательное учреждение кадрами;

7. получить заключение о соответствии помещений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, о соблюдении требований противопожарной безопасности;

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector