Бесплатная консультация юриста
Круглосуточно
Звоните сейчас!
+7 (499) 322-26-53
No Image

Закон о выгуле собак в россии

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
12 декабря 2019

Домашние питомцы для жителей РФ становятся членами семьи. Особенно трепетное отношение у людей к собакам — дружелюбным и умным существам. Каждому известна прописная истина: мы в ответе за тех, кого приручили. Животные нуждаются не только в заботе, кормлении и уходе, но также в воспитании и контроле. Ведь за все действия, совершенные питомцем, придется отвечать владельцу.

Есть ли в РФ закон о выгуле собак?

Единого закона, регулирующего правила содержания и выгула собак, которое распространялось бы на все субъекты Российской Федерации, не существует. Практически в каждом регионе страны существуют местные законы, предписывающие внутренние правила и различную степень материальной ответственности за нарушение установленного порядка выгула, содержания и обращения с животными.

ФЗ о животном мире: редакция 2018 года тут:

Статья 137 Гражданского кодекса РФ гласит, что домашнее животное формально считается частной собственностью, к которой применяются имущественные правила. Однако это не означает, что с точки зрения закона собака является вещью. Питомец является объектом гражданских прав, на основании которых совершаются сделки дарения, купли-продажи и др. А владелец, соответственно, несет по закону всю ответственность за действия своего любимца.

Ввиду отсутствия на федеральном уровне единого закона, правила содержания и выгула домашних животных кажутся размытыми. Однако до сих пор имеет законную силу Постановление Совета Министров РСФРС «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах» № 449, вышедшее еще в сентябре 1980 года. Несмотря на давность документа, его положения по-прежнему актуальны и действительны.

О последних изменениях в 101 фз об обороте земель сельскохозяйственного назначения 2018 подробнее по ссылке:

В Москве, Санкт-Петербурге и множестве других крупных городов России, в городском Кодексе административных правонарушений прописываются положения, содержащие условия выгула и положенный штраф за их несоблюдение. Размер возможного по закону наказания рассмотрим ниже.

Как и где можно выгуливать собаку по закону?

Прописаны правила выгула собак в городе по законодательству РФ — возможно использовать специальные территории для выгула, дрессировки и проведения тренировок. Требования к собачьим площадкам предъявляются следующие:

  • Площадь не менее 400 кв. метров;
  • Отдаленность от гражданских зданий (жилых и общественных) не менее 25 метров, до детских образовательных учреждений, площадок и больниц — не менее 40;
  • Поверхность площадки благоустраивается песчаной насыпью или газоном, которые должны сменяться не реже 1 раза в год.

Далеко не в каждом большом городе предусмотрены специально отведенные для выгула животных территории. На настоящий момент такие есть в Москве, Санкт-Петербурге, Омске и других, не менее крупных городах.

Зачастую владельцы выгуливают питомцев в черте собственного жилого района. В этом случае обязательно требуется поводок и намордник. Выгул собак на детских площадках законом запрещен. В отдельных городах местными законами предусмотрен штраф за выгул на придомовой территории.

Законом также запрещено осуществлять выгул на территории пляжных зон, кладбищ, медицинских и учебных заведениях.

Многим собакам, особенно служебным и охотничьим породам, бег и активные физические упражнения необходимы. Для этого хозяевам приходится находить для выгула пса без поводка пустыри или балки, на которых не бывает посторонних людей.

Можно ли выгуливать собак в парке?

Выгул собак на территории городских парков по факту не запрещен законом, однако администрация вправе устанавливать собственные правила для каждого отдельного парка. Во избежание административных штрафов, необходимо придерживаться внутренних правил.

В главе III вышеназванного Постановления определены обязательные к исполнению требования, касающиеся порядка выгула собак:

  • Собака выгуливается на коротком поводке или в наморднике. Требование не распространяется на щенков возрастом до 3-х месяцев;
  • Выгул производится в разрешенных для этого местах. На территории закрытого типа собака может выгуливаться без поводка и намордника;
  • Выгуливать собаку на улице можно круглосуточно. Однако в ночной период, который на большей территории государства длится с 23 до 7 часов (в отдельных субъектах установлены иные временные рамки), на территории жилых районов, а также вблизи больниц, гостиниц и др. должна соблюдаться тишина;
  • Нельзя выходить в сопровождении пса, пусть он даже будет в наморднике и на поводке, в общественное место, если в этот день проходит массовое мероприятие;
  • Нетрезвым гражданам выгуливать собаку запрещено. На то есть две причины: ослабленная реакция пьяного человека и острая нелюбовь большинства собак к выпившим людям, нередко выливающаяся в агрессию в отношении человека;
  • Также не стоит давать поводок крупной собаки в руки ребенка, не достигшего 14 лет: в экстренной ситуации он физически не сможет удержать пса, к тому же сам рискует серьезно пострадать.

Животные нуждаются в заботе и уходе. Любить их, как и детей, приходится не только тогда, когда они нас радуют или развлекают. Даже если в парке вашего города выгул не запрещен, не поленитесь убрать за своей собакой экскременты, чтобы не создавать у окружающих негативного отношения к «собачникам»! Ведь именно нерадивость множества владельцев привела к практически повсеместному запрету на появление с собакой в общественных местах на уровне местных правил и законов.

Разрешен ли проезд в общественном транспорте с собакой?

Выгул собак в общественных местах предполагает необходимость доставить питомца в эти самые парк, сквер или на собачью площадку общественным транспортом. Условия перевозки прописаны в правилах пользования общественными транспортными средствами. Если пёс большой, придется приобрести 2 билета.

Крупные собаки должны быть не только пристегнуты поводком, но и быть привязаны, т. е. ограничены в пространстве. Предпочтительнее провозить собаку в конце автобуса, где предусмотрены стоячие места и вертикальные поручни. Также обязателен намордник.

Хозяину с собой стоит иметь ветеринарное удостоверение с информацией о вакцинации животного, в первую очередь от вируса бешенства. Документ оформляется в ветлечебницах.

Небольших питомцев можно провозить в сумках-переносках или клетках. Такими считаются собаки весом до 5 кг. Вообще маленькие собаки пользуются привилегиями: по умолчанию они считаются неопасными для окружающих. Закон позволяет выгуливать их без поводка в удалении от общественных мест, с ними можно передвигаться общественным транспортном без использования намордника. С ними даже можно заходить во многие заведения — но при этом собака обязательно должна находиться на руках у хозяина либо в переноске.

Отпускать собак, в том числе маленьких, в общественных местах или транспорте запрещено! Ведь если такая собака все же укусит человека, хозяину также придется отвечать за это перед законом. Поручаться за адекватное и спокойное поведение питомца в общественном месте — в окружении множества незнакомых людей, запахов и звуков, — на 100 процентов не возьмется даже самый опытный собаковод.

Ответственность за несоблюдение закона

За нарушение общественного порядка и правил выгула собак, хозяевам может грозить административная ответственность.

Традиционно домашние животные не относятся к числу источников повышенной опасности. Однако собаки специально выведенных пород, заведомо отличающиеся особой агрессивностью, при определенных обстоятельствах могут быть признаны таковыми.

Если нарушение правил выгула привело к последствиям в виде нападения такой собаки на третьих лиц, с владельца животного, в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса РФ, взыскивается компенсация за причинение физического и морального вреда. Если был нанесен существенный вред чужому имуществу, либо пострадавший получил в результате нападения тяжелые травмы, хозяину пса может по закону грозить уголовное наказание в соответствии со статьями 118 и 168 Уголовного кодекса РФ.

Административная ответственность в виде штрафа может грозить хозяину собаки за выгул в неположенном месте или за отсутствие намордника и поводка. Средняя величина штрафов по России (в руб.) по так называемому в обиходе «закону о запрете выгула собак»:

  • Выгул без поводка в парке или сквере — 1000 — 2000;
  • Штраф за выгул собак на детской площадке или на территории детских учреждений — 1000 — 2000;
  • Отсутствие поводка или намордника (требование зависит от размера животного) при поездке в транспорте — до 1000;
  • Неубранные экскременты — 1000 — 2000;
  • Натравливание на окружающих — до 5000 (прописано в КоАП РФ. В случае нанесения увечий, ситуация «переходит в руки» Уголовного кодекса);
  • Спровоцированные собачьи бои — до 2500.

Размеры штрафов даны ориентировочно. Об их размере следует осведомиться по месту проживания. В Москве установленные законом штрафы за нарушение правил выгула — значительно выше.

Скачать текст закона о правилах выгула собак

Как уже было сказано, единый законодательный акт о содержании (в т.ч. выгуле) домашних животных, который бы действовал в России на федеральном уровне, пока не выработан государством. Однако в каждом отдельном регионе существуют местные законы, с содержанием которых следует ознакомиться владельцам как крупных, так и маленьких питомцев.

Предлагаем скачать «закон о выгуле собак»- Постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах» 1980-го, положения которого по-прежнему действительны на территории России.

В 2019 году (точнее с 28.12.2018 г.) вступил в силу новый Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Он установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение. Подробнее о нем, а также о других действующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок обращения с домашними животными, поговорим далее.

Закон о выгуле собак в России 2019 года

Было бы неправильно говорить, что содержание и выгул собак в общественных местах регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность:

  • ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте здесь)
  • Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.)
  • Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии»
  • ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Новый закон, который начал действовать в 2019 году, еще должен быть конкретизирован Постановлением Правительства РФ, которое на данный момент не принято.

В нем должен содержаться Перечень потенциально опасных собак. Только после его утверждения отдельные положения нового закона можно будет реализовать на практике, а до этого момента – они остаются только на бумаге.

Пока что ФЗ действует еще не полностью. Многие его положения официально вступают в силу с 1 января 2020 года. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка. То есть еще год этот запрет действовать не будет, и таких собак можно будет продолжать выгуливать без поводка и намордника без угрозы получить штраф.

Читайте также:  Расследование травмы в школе

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента естественной смерти.

Поскольку принятие этого закона уже обросло мифами, развеем опасения большинства владельцев домашних питомцем.

Этот закон не ввел:

  • налогов на домашних животных;
  • обязательств по чипированию питомцев.

Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

Правила выгула собак

Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498 выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:

  • граждан;
  • других животных;
  • имущества граждан и юрлиц.

В следующей части этой же статьи перечислены конкретные обязанности владельцев собак:

  • Исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного в следующих местах:
  • при пересечении проезжей части;
  • в лифтах;
  • в помещениях общего пользования МКД;
  • во дворах многоэтажек;
  • на детских и спортплощадках.
  • Убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования.
  • Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
  • Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев).
    Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.
  • Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:

    • Выходить с животными на лицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
    • Нельзя выгуливать собак в состоянии алкогольного опьянения.

    Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

    Правила содержания собак в многоквартирном доме

    Всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

    В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же НПА — ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

    Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. То есть жилец может заводить любое количество собак. Главное, чтобы он смог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

    Если согласны соседи, собаку можно поселить в подъезде или на чердаке. Для получения такого согласия нужно провести общедомовое собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартир против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться – и их жалоба будет удовлетворена, а Вы – привлечены к ответственности.

    Закон ничего не говорит о содержании бойцовских собак в многоквартирном доме. Поскольку прямого запрета нет – заводить их можно, однако при этом должны соблюдаться меры безопасности при выходе с собакой на общедомовую территорию (лестничную площадку, лифт, двор и пр.).

    Жильцы, которые завели у себя в квартире животное, должны при этом соблюдать права других жильцов дома (согласно ч.1 ст. 13 ФЗ N 498).

    Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял лестничные клетки, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. А если не уследил – должен немедленно устранить засорение.

    Кстати, даже если человек завел собаку в своем доме, а не в квартире, он все равно должен предпринять ряд мер, чтобы обезопасить окружающих. Например, оградить участок, на котором она пребывает, а также повесить на входе предупреждающую табличку. Если ограждения нет – собака должна находиться на привязи.

    Утилизация экскрементов животных и прочих отходов

    Дело в том, что такие отходы требуется хранить отдельно от пищевых. То есть выбрасывать их в общие мусорные контейнеры, стоящие у подъездов, запрещено. Специализированные же дог-боксы даже в мегаполисах пока что можно сосчитать на пальцах. Поэтому пока эту норму нельзя реализовать в силу фактических обстоятельств, то и штрафы за ее нарушение на практике не встречаются.

    Правила перевозки

    Перевозка собак любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о проведении вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

    Порядок перевозки, стоимость и необходимые документы конкретизируются в отдельных актах для отдельных видов транспорта и регионов. Рассмотрим в качестве примера правила перевозки животных, установленных в Москве и МО.

    Общественный транспорт

    В городском наземном общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), а размеры клетки не превышают размеры ручной клади* (п. 6.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва от 02.09.2008).

    * ручная кладь не должны превышать 120 см в ширину, высоту и длину.

    Домашние животные, включая собак-поводырей, должны перевозиться в наморднике и на коротком поводке.

    Для проезда в московском метрополитене действуют те же правила:

    1. контейнер
    2. намордник
    3. короткий поводок

    Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы №844-ПП от 16.09.2008 г.

    Железнодорожный транспорт

    Для перевозки животных на ж/д транспорте дальнего следования Вам потребуется:

    1. Ветсправка о прививках и обработке против блох и глистов.
    2. Ветеринарное свидетельство №1-вет. Для его получения нужно посетить ветстанцию с собакой за 3 дня до поездки.
    3. Багажный билет или один отдельный пассажирский билет.

    Собаки до 20 кг могут ехать вместе с хозяином в плацкарте или купе (но только не СВ) в специальных контейнерах. При этом придется оплатить стоимость 20 кг багажа или отдельный билет пассажира.

    Провоз собак, чей вес превышает 20 кг оплачивается в соответствии с их фактическим весом. Собаки свыше 20 кг провозятся в контейнерах, но уже в отдельно отведенных помещениях в вагоне или в нерабочем тамбуре первого вагона после локомотива. Также владельцем может выкупаться целое купе, но только для перевозки не более 2-х собак.

    Уход и кормление, а также уборка отходов после собак, осуществляется сопровождающим лицом (хозяином), а не проводником.

    Собаки-поводыри, сопровождающие слепых пассажиров, проезжают бесплатно.

    Самолет

    При авиаперевозке питомца у владельца должны быть с собой следующие документы:

    • Ветеринарный паспорт со всеми отметками. В нем содержатся данные о собаке, номере ее микрочипа или клейма, сведения о владельце, адрес, информация о вакцинации, прививках, обработке от блох и глистов.
    • Ветеринарное свидетельство. Оформляется в районной государственной ветеринарной станции и действует всего 3 дня.
    • Разрешение на временный вывоз собаки за границу. Подтверждает отсутствие племенной ценности собаки, оформляется в РКФ или СКОР.

    В страны Евросоюза собаку можно ввести лишь в том случае, если у нее есть микрочип ISO 11784, ей проведена необходимая вакцинация и исполнилось 4 месяца.

    Что касается условий авиаперевозок, то:

    1. Собаки весом до 8 кг перевозятся в салоне самолета. Их помещают в специальные боксы. При этом на салон должно быть не более 2-х собак.
    2. Крупных собак (более 8 кг) перевозят в специальных контейнерах в утепленном отсеке багажа, который отделен от других сумок специальной перегородкой. На собаке должен быть удобный ошейник, намордник не нужен. Поводок должен лежать рядом, но не пристегиваться к ошейнику. На контейнер должна быть прикреплена информация о животном: кличка, имя, адрес, телефон владельца на английском, копии ветсвидетельства и страховки, если она есть.

    У каждого авиаперевозчика перевозка животных регулируется внутренними правилами, так что перед поездкой обязательно ищите такую информацию на их официальных сайтах.

    Каким породам собак нужно носить намордник?

    К ним относятся потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.

    Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:

    • акбаш;
    • амбульдог;
    • американский бандог;
    • бразильский бульдог;
    • алапахский чистокровный бульдог (отто);
    • булли кутта;
    • бэндог;
    • гуль-донг;
    • питбульмастиф;
    • северокавказские собаки;
    • волко-собачьи гибриды и волкособы;
    • метисы данных собак.

    Ожидается, что будет уточнение списка, так как первоначально планировалось внести около 70 пород.

    Ответственность: порядок привлечения и основания

    Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

    Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

    Гражданская

    Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

    Важно! Кто бы не выгуливал собаку, ответственность за нее несет хозяин. Поэтому если она кого-то покусает или испортит чье-то имущество, платить по счетам придется именно ему, а не тому, кто с ней гулял.

    Административная

    Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

    Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

    Читайте также:  Марковский форум ижевск спрос

    Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.

    ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

    ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

    ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

    ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

    ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

    ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

    Уголовная

    Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

    1. Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
      • опасен для здоровья;
      • привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
      • прервал беременность;
      • вызвал психическое расстройство;
      • привел к неизгладимому обезображиванию лица;
      • привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
      • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

      Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

    2. Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
      Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.
      Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
    3. Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.
    4. Куда жаловаться на хозяина собаки

      Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

      • в местную администрацию;
      • участковому.

      Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

      Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

      Старшему участковому уполномоченному
      Сидоренко Геннадию Вахтанговичу

      От Денисенко Виктора Альбертовича,
      Крицыной Елены Андреевны
      проживающих по адресу ул.Гарибальди,
      д.37А, кв. 65, 67

      Стали замечать, что наш сосед, Гадзиев Рауф Рустамович, проживающий по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 60, выгуливает собаку на детской площадке и не убирает за ней.

      оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Гадзиева Рауфа Рустамовича.

      13.04.2019
      Денисенко В.А.
      Крицына Е.А.

      Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

      Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», — можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.

      Ответственность владельцев собак в Москве

      Регулируется Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 и

      Так за нарушение правил выгула и содержания собак хозяевам может назначаться штраф в размере:

      • за содержание в местах общего пользования МКД – от 1000 до 2000 р.;
      • за загрязнение питомцем экскрементами общественных мест – от 2000 до 3000 р.;
      • появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, транспорте, на детских площадках, пляжах, рынках и выгул собак на территории объектов здравоохранения, детсадов, школ и других образовательных заведений, работающих с несовершеннолетними, — от 1000 до 2000 р.;
      • нападение питомца на другое домашнее или дикое животное с причинением увечья или смерти – от 4000 до 5000 р.;
      • нападение по неосторожности собаки на человека, который получил при этом травму (без признаков ст.118 УК РФ) – от 4000 до 60000 р. в зависимости от субъекта правонарушения;
      • причинение ущерба чужому имуществу питомцем – от 500 до 10000 р. в зависимости от субъекта;
      • появление с собакой на охраняемых природных объектах – от 2000 до 5000 р.

      В других регионах штрафы установлены в меньших размерах. Столичный округ «рекордсмен» по величине штрафных санкция для владельцев четвероногих друзей.

      Если нарушение, за которое хозяин собаки уже привлекался к ответственности, повторится, штраф вдвое увеличится в размере.

      Кроме того, в различных регионах РФ устанавливается дополнительная ответственность за разные манипуляции с питомцами, к числу таких проступков относят:

      • выгул собак в холке более 40 см. ребенком в возрасте менее 14 лет;
      • оставление питомца на привязи у общественных зданий (магазины, административные учреждения и пр.) более чем на 2 часа;
      • вывод опасных животных на улицу в нетрезвом виде;
      • прогулка с двумя и более четвероногими друзьями высотой в холке более 40 см.;
      • отсутствие таблички при входе в частные владения (земельный участок с домом) о наличии во дворе "лающего" животного;
      • повышенный шум от собаки в многоквартирных домах;
      • прочие нарушения.

      Знание и выполнение перечисленных выше правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, — грамотно использовать доступные механизмы защиты.

      Рад снова приветствовать вас, друзья! Случилась со мной такая история: сестра уехала в командировку и попросила присмотреть за ее собакой. Пес тихий, воспитанный, площадка для выгула близко. Но в первый же день я был удивлен тем, что многие владельцы не утруждают себя взять питомцев на поводок или не надевают на них намордники. Аргументы были из серии “Он не кусается” или “Да он добрый”. В итоге довольно крупный пес без намордника и поводка напал на порученную мне собаку, а та не могла защититься. Все закончилось сравнительно благополучно, но я не хотел, чтобы история повторилась. Пришлось не просто узнавать, что говорит закон о выгуле собак в 2018 и 2019 гг., но и разбираться в наказаниях и штрафах за нарушения. Давайте же вместе рассмотрим все положения, чтобы определить права и обязанности владельцев животных.

      Какие законы о выгуле собак действуют в РФ

      Проблема с выгулом собак заключается в том, что законодательство на федеральном уровне недостаточно четко определяет критерии разрешенного. По этой причине приходится обращаться к местным правовым и нормативным актам, которые меняются в зависимости от региона.

      На федеральном же уровне правила для выгула устанавливаются следующими документами и актами:

      • отдельными статьями Закона об ответственном отношении к животным;
      • “Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР”;
      • Гражданским кодексом;
      • Кодексом административных правонарушений.

      Законы устанавливают, что владелец должен обеспечить и безопасность своего питомца, и отсутствие угрозы для людей и животных. Некоторые их положения объясняют, как это сделать на практике.

      Что надо учесть при выгуле питомца

      Оговариваются следующие правила:

      1. Нахождение питомца на придомовой территории допускается лишь в присутствии хозяина. Тот должен держать собаку на коротком поводке и в наморднике (в некоторых случаях возможны исключения). Закон устанавливает подобные требования ради безопасности людей и самих животных: нередки случаи, когда питомец без намордника подобрал отраву или просто остатки несвежих продуктов. Наличие же поводка не даст собаке выбежать на проезжую часть.
      2. Продукты жизнедеятельности, оставленные псом, необходимо сразу убирать. Это правило действует вне зависимости от того, находится животное на специальной площадке для выгула или на улице.
      3. Время, когда владелец может прогуляться с питомцем, не устанавливается. Но в период с 23.00 до 7.00 он обязан следить, чтобы животное не нарушало тишину лаем.
      4. Лицу, выгуливающему собаку, запрещается находиться в состоянии алкогольного опьянения. Также нельзя, чтобы пес был на попечении ребенка до 12 лет: это правило гарантирует безопасность и животного, и окружающих. Например, если на питомца нападет другая собака, 10-летний хозяин вряд ли примет адекватные меры. Послабления возможны, когда ребенок достиг 14-летнего возраста, но даже в этом случае его нельзя отпустить с собакой весом больше 15 кг.
      5. Правила не разрешают питомцам заходить в продуктовые магазины, а в непродуктовых запрещается пребывание без поводка и намордника.

      Но на практике культура собаководства еще далека от идеала, что приводит к печальным инцидентам. Чтобы их предотвратить, нужно делать все возможное, чтобы питомец не мешал окружающим, но и четко знать свои права как владельца собаки.

      Изменения в законах о выгуле собак на 2018: новые правила

      В 2018 г. были приняты новые правила и требования:

      1. Федеральное законодательство дает регионам право самостоятельно определять места, где выгул домашних животных не разрешается.
      2. В целях безопасности собаки на ее ошейнике необходимо указывать контакты владельца.
      3. Если животное относится к представителям опасных пород, оно должно быть в наморднике все время выгула. Отпускать его с короткого поводка нельзя. Снять же намордник закон разрешает на огороженной территории, принадлежащей хозяину пса (например, во дворе его частного дома).

      Что это означает на практике? Если вы заметили, что сосед выгуливает животное без намордника и поводка, обращайтесь к участковому, подготовив доказательства (фото или видео). Сложнее разобраться в ситуации, когда собака содержится в частном дворе. Например, животное от улицы отделяет только хлипкий забор, из-за которого оно лает на прохожих и соседей. В подобных случаях вы можете лишь напомнить хозяину, что при причинении собакой вреда здоровью он будет нести ответственность.

      Читайте также:  Отец наказал няню за ребенка

      Вопреки стараниям зоозащиты, не изменилось то, что четвероногий питомец рассматривается как собственность владельца. Это означает, что даже при нарушении правил выгула окружающие не должны причинять вред собаке. Например, агрессивный лай не дает вам “зеленый свет” чинить расправу. Вы осознанно спровоцировали нападение? Вина на вас. Вы атаковали хозяина собаки, и она на вас бросилась? Причинять ей вред вы не имеете права. Проще говоря, вы не несете ответственности за действия, сказавшиеся на здоровье животного, только если собака на вас напала без провокации или по команде хозяина.

      Где выгуливать собаку в 2018 г

      Свободный выгул собак без намордника и поводка разрешается только на специальных площадках. Их размещение согласовывается с администрацией города, которая ограждает территории забором.

      Но по факту площадок в небольших населенных пунктах не найти. В подобных случаях животное разрешается отпускать с поводка на пустырях или в зеленых зонах. Это и чревато конфликтами: закон оговаривает, что хозяин питомца должен обеспечить безопасность окружающих, но если вы не заметили приближающихся людей вовремя, то не успеете взять пса на привязь.

      Также необязательно надевать на четвероногого друга намордник, если вы направляетесь к специальной площадке по придомовой территории, проходите рядом с детской песочницей, пересекаете проезжую часть. В подобных случаях животное требуется держать на коротком поводке. Правда, для представителей бойцовских пород или животных массой более 15 кг закон предусматривает отдельные условия: ношение намордника будет обязательным.

      Обязывает ли закон убрать за собакой

      Где бы вы ни находились, уборка экскрементов — непременное условие. Но возникает новая проблема, поскольку пакеты с собачьим калом нельзя выбрасывать в урны. В теории необходимо помещать их в специальные контейнеры, установленные на улицах. Надо ли упоминать, что на практике тех просто нет?

      Не найдете вы и dog-пакетиков из бумаги и совочков, которые можно увидеть в европейских странах. В некоторых городах собаководы за свой счет закупают их и хранят на площадках для выгула, но в части населенных пунктов подобный “набор” не приобрести даже в зоомагазине.

      Где выгуливать собак строго запрещено законом: правила на 2018

      Если с местами, где вы видите таблички “Выгул собак запрещен”, вопросов не возникает, то в остальных случаях сориентироваться сложнее. Что говорит закон? Однозначно нельзя, чтобы ваш питомец резвился в следующих местах и на расстоянии 30 метров от них:

      • на детских площадках, даже если речь идет о представителе мелкой декоративной породы;
      • возле подъезда многоэтажного дома;
      • рядом со школами, детскими садами, лицеями, ВУЗами и другими учебными заведениями;
      • возле больниц и прочих медицинских учреждений;
      • в местах массового скопления людей.

      Также нельзя спускать любимца с поводка, если вы с ним находитесь в общественном месте. Даже то, что на пса надет намордник, и он не сможет никого покусать, не станет оправданием.

      На практике владельцы зачастую допускают нарушения не из-за неуважения к законам, а из-за отсутствия альтернатив. Конечно, остается часть владельцев, которые недоумевают: “Почему питомец не может погулять под балконами ранним утром, когда на улице почти никого нет?” Но закон не разрешает четвероногим пробежки у дома без поводка. Особенно осторожным нужно быть, если поблизости расположена детская площадка.

      Можно ли выгуливать животное во дворе рано утром? Закон говорит, что за подобные действия хозяев собак надо штрафовать. В спальных районах вы даже увидите запрещающие таблички. Поэтому не рассчитывайте, что вас не накажут: если соседи пожалуются, готовьтесь к административному наказанию.

      Убеждать, что ваш любимец безобиден, не следует. Поскольку закон не предусматривает индивидуальный подход к четвероногому, за выгул собаки без намордника и поводка на запрещенной территории вы заплатите штраф.

      Особенности содержания и выгула собак в Москве и области: что говорит закон

      Владельцы собак в Москве и области, помимо общих законов, должны соблюдать следующие правила:

      1. Держать животных можно и в отдельных, и в коммунальных квартирах, если у соседей нет медицинских противопоказаний. Но находиться в местах общего пользования (кухнях, балконах, лестничных клетках) ваши питомцы не должны.
      2. Вы имеете право на недолгое время оставить собаку привязанной возле магазина. Не забудьте надеть на животное намордник и убедиться, что оно не помешает людям заходить в здание.
      3. Если в других регионах вы имеете право гулять с собакой на расстоянии 30 м от поликлиник, школ и т. д., то в Москве и области оно увеличивается до 40 м. Давать возможность питомцу порезвиться, когда до ближайшего жилого здания меньше 25 м, тоже нельзя.
      4. Оговаривается высота ограждения площадки для выгула — 2 м.
      5. Носить намордник должны все животные, независимо от породы и размера.
      6. Если владелец жестоко обращается с собакой или выгоняет ее, то он понесет административную ответственность.

      Предусматриваются и исключения: правила не распространяются на собак-поводырей и служебных животных.

      Поблажки для маленьких собак и щенков

      Требования к выгулу щенков или представителей мелких пород не столь строги. Прежде всего животное возрастом до 3 мес. может находиться в общественных местах без поводка и намордника. Но отпускать побегать, да и в целом выносить на улицу его не следует: хотя закон этого не запрещает, в столь юном возрасте зверек еще не получил всех обязательных прививок.

      Щадящие требования применяются и к животным до 25 см в холке: ношение намордника для них не является обязательным.

      Отдельно следует рассмотреть категорию некрупных пород (до 5 кг). Порядок выгула разрешает находиться с животными в общественных местах, если хозяева берут их на руки или помещают в переноску-сумку. Если вы не будете ставить питомца на пол, то попадете с ним в места, куда вход с обычными собаками запрещен законом.

      Как ездить с небольшим животным в общественном транспорте? Вам понадобится переноска или поводок. Если же вы находитесь с питомцем в месте, где нет людей, то можете отпустить его побегать без поводка. Правда, привязь для представителей мелких пород скорее защищает самих животных. Когда те теряются, шансы для них попасть в беду куда выше, чем для обычных собак. Даже наличие контактной информации на ошейнике не гарантирует, что вы воссоединитесь с любимцем.

      Правила выгула собак в городе: можно ли заходить в парки

      На федеральном уровне закона, разрешающего или запрещающего гулять с собакой в парке, нет. Но стоит осмотреться: нет ли табличек, указывающих, что животные на территорию не допускаются? Исключение делается для щенков младше 3 мес., поводырей и служебных животных; самовыгул не попадает в число разрешенных вариантов в любом случае.

      Иногда хозяева нарушают правила из-за отсутствия альтернатив. Если площадок или лесных полос поблизости нет, а вы хотите, чтобы питомец порезвился, сразу подзывайте его, увидев вдали людей. Собака не выполняет команды идеально? Сначала отработайте базовое послушание. Если же из-за неподчинения собаки у вас возникают проблемы с законом, посмотрите видео об особенностях выгула:

      Скачать текст закона о правилах выгула собак в городах РФ

      Федерального закона, который бы устанавливал правила на всей территории страны, нет. Но вы можете ознакомиться с текстом документа, принятого еще в СССР, поскольку он не утратил юридической силы. Скачать его можно по ссылке.

      Правила перевозки собак в общественном транспорте в 2018 г.

      Закон оговаривает и правила перевозки четвероногих питомцев в транспорте. Для крупных пород обязательно наличие намордника и поводка; исключением станут животные весом до 5 кг. Но, если собака нападет на пассажира, вы понесете ответственность. Чтобы уменьшить риск, постарайтесь ограничить движения животного.

      Когда вы едете в электричке, на питомца приходится покупать “собачий билет”. Предупредите в кассе, что приобретаете его для животного, цена будет ниже.

      Что касается метро, то в нем действуют другие правила. Закон не разрешает перевозить в нем четвероногих питомцев, если те не помещены в переноски и не являются поводырями. На практике собаку в наморднике и на поводке удается провезти.

      Правила выгула для потенциально опасных пород

      Закон устанавливает отдельные правила не для бойцовских собак, а для представителей пород, рассматриваемых как потенциально опасные. Чтобы не создавать дискомфорта окружающим, они должны быть в наморднике и сопровождаться лицом старше 14 лет.

      Соблюдая правила, вы избавите себя от конфликтов

      Без поводка и намордника подобных питомцев можно держать на самовыгуле лишь в собственном дворе частного дома, причем наличие на воротах предупреждающей таблички — необходимость. Ирония заключается в том, что если к вам во двор проникнет вор, пес его покусает, а на заборе не окажется надписи “Осторожно, злая собака!”, вы понесете ответственность перед законом.

      Штраф за выгул собак в неположенных местах

      Если вы не соблюдаете правила выгула, то при разовом нарушении вам грозит штраф в 1—5 тыс. ₽. Для тех, кто пренебрегает законом систематически, сумма увеличивается до 10—20 тыс. ₽. Окончательно она определяется в зависимости от типа нарушения и региона:

      1. Если вы гуляете с питомцем без поводка, готовьтесь отдать 1 тыс. ₽.
      2. Натравили его на человека? Сумма увеличивается до 5 тыс. ₽.
      3. Тем, кто не хочет убирать испражнения своей собаки, придется заплатить 1—2 тыс. ₽.

      Отдельно предусмотрены штрафы для должностных лиц: 30—50 тыс. ₽ для разового инцидента и 50—100 тыс. ₽ при его повторении. Если же речь идет о юридических лицах и организациях, то суммы составляют от 100—150 тыс. ₽; максимальный порог для злостных нарушителей — 1 млн ₽. Если пренебрежение законом происходит систематически, то животное могут конфисковать.

      Заключение

      Законы о выгуле собак в городах РФ меняются в зависимости от региона, поэтому уточняйте местные правила. Положения направлены на обеспечение безопасности людей и животных, но в реальности с их соблюдением возникают проблемы. От себя хочу сказать: прежде, чем заводить питомца, изучите особенности своей ситуации и потребности породы. Если вы хотите купить крупное животное, которому нужна двигательная активность, подумайте, сможете ли вы обеспечить ему выгул.

      Комментировать
      0 просмотров
      Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

      Это интересно
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      No Image Юридические советы
      0 комментариев
      Adblock detector