+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Юр лицо оспаривает решение госоргана какая подсудность

Подведомственность и подсудность споров арбитражному суду Компетенция арбитражного суда Компетенция арбитражных судов определена Федеральным конституционным законом от Подведомственность Подведомственность дел в федеральной судебной системе - это разграничение компетенции между Конституционным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Каждый суд вправе рассматривать и разрешать только те дела споры , которые отнесены к его ведению законодательными и иными нормативными правовыми актами, то есть действовать в пределах установленной компетенции. При определении подведомственности спора арбитражный суд, в первую очередь учитывает экономический характер такого спора, который возник в ходе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности между хозяйствующими субъектами. Основным критерием определения подведомственности споров арбитражному суду служит характер предмет возникших правоотношений ч. Субъектный состав предпринимательских и иных экономических правоотношений является вторым критерием, определяющим подведомственность споров арбитражному суду.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Юр лицо оспаривает решение госоргана какая подсудность

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Регистрация юридического лица. Нововведения 2016 года

Практика применения нового кодекса выявила множество спорных вопросов, требующих разъяснений и дополнений. Самые значимые разъяснения касаются: - вопросов подсудности административных дел; - возможности правопреемства на всех стадиях административного судопроизводства; - правил рассмотрения коллективных исковых заявлений; - необязательности высшего юридического образования для представителей, являющихся - единоличными органами управления организацией, а также законных представителей; - расширения перечня мер предварительной защиты, и др.

Подведомственность дел зависит от осуществления госорганом административных полномочий Пленум ВС РФ внес ясность в разграничение частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений. Статья давно требовала доработки в связи с невозможностью разграничения частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений, что приводило к сложностям в процессе ее применения.

В практике довольно часто возникают случаи, когда суды отказывают в приеме и рассмотрении административного искового заявления на основании того, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Например, в рамках Апелляционного определения Волгоградского областного суда от По мнению суда, спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства аналогичная практика: Апелляционное определение Московского городского суда от В частности, Постановление устанавливает критерии дел, которые возникают из административных и иных публичных правоотношений, подведомственных судам общей юрисдикции, Верховному суду, а также дел, которые не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Так, согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления в порядке КАС РФ рассматриваются дела, возникающие из правоотношений, которые не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности его участников, при этом один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Однако данная формулировка не учитывает правило статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права и обязанности могут возникать, среди прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Что же касается категории дел, не подлежащих рассмотрению в порядке КАС РФ, то к ним относятся споры о признании недействительными незаконными актов государственных органов и органов местного самоуправления, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей например, служебные споры, дела, связанные с назначением и выплатой пенсии, реализацией гражданами социальных прав, отдельными договорами жилищного найма.

Кроме того, в порядке административного судопроизводства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений, действий некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, а также решения саморегулируемой организации пункт 2 Постановления. Подсудность определена по месту исполнения обязанностей госоргана, а не по месту его нахождения Подсудность определяется в соответствии с местом совершения исполнительных действий.

При определении подсудности по спорам в порядке КАС РФ правовое значение имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности соответствующий орган государственной власти, а не место его нахождения. Если же полномочия соответствующего органа государственной власти распространяются на несколько районов, то иск следует подавать в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых истцом действий бездействия , либо на территории которого исполняется оспариваемое решение пункт 8 Постановления.

Таким образом, законодателем установлено, что при определении подсудности заявленных требований правовое значение имеет место совершения исполнительных действий. Правила коллективного административного иска схожи с правилами коллективного иска по АПК РФ Большое внимание в Постановлении уделено институту коллективного административного искового заявления, поскольку КАС РФ оставлял множество неурегулированных вопросов, касающихся правил подготовки и рассмотрения дела по коллективному административному исковому заявлению, способов извещения потенциальных членов группы, порядка взаимодействия членов группы, в том числе с истцом-представителем.

Наконец, в КАС РФ не были четко установлены правомочия членов группы на личное участие в судебном заседании. При этом нужно отметить, что на данный момент по статье 42 КАС РФ, регулирующей возможность обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением, нет ни одного судебного дела.

Вероятнее всего, такая ситуация складывается из-за недостаточного регулирования рассматриваемого института КАС РФ. Пленум ВС постарался внести ясность в правила регулирования института коллективного административного искового заявления. В КАС РФ предусмотрено, что коллективное административное исковое заявление может быть принято судом к рассмотрению только при присоединении к исковому требованию не менее 20 лиц, в противном случае исковое заявление оставляется без движения.

При этом Пленум ВС РФ уточняет, что суд обязан дать разъяснения остальным участникам о правовой возможности обратиться в суд с индивидуальными административными исковыми заявлениями. В случае если гражданин, обратившийся в суд с исковым требованием, аналогичным коллективному требованию, отказывается присоединиться к коллективному заявлению, его исковое заявление рассматривается судом после принятия решения по коллективному иску.

При этом решение по индивидуальному исковому заявлению принимается с учетом фактов, установленных в процессе рассмотрения коллективного искового заявления. В противном случае суд должен мотивировать несоответствие такого решения ранее установленным фактам пункт 17 Постановления. Законные представители не обязаны иметь высшее юридическое образование Вопрос о лицах, которые могут быть представителями по административному делу, был решен в КАС РФ не до конца.

Законодатель ограничил круг представителей по административным делам адвокатами и иными лицами, имеющими высшее юридическое образование. При этом оставался неясным вопрос о законных представителях, которые чаще всего не имеют высшего юридического образования, но вправе выступать представителями в силу закона. Кроме того, законодатель не уточнил, о каком уровне высшего образования идет речь в статье 55 КАС РФ — специалистах, бакалаврах или магистрах права.

Неопределённость в вопросе уровня высшего образования, необходимого для осуществления представительства в административном процессе, осталась без внимания судей ВС РФ. Постановление уточняет требования, предъявляемые к законным представителям и представителям, действующим в силу доверенности.

Для осуществления представительства в суде законным представителям не обязательно иметь высшее юридическое образование, в отличие от представителей, действующих по доверенности, а их полномочия могут быть ограничены различными правовыми актами например, законом или уставом организации абзац 2 пункта 19 Постановления. Практика применения КАС РФ содержит примеры, когда суды отказываются рассматривать дела с участием представителей, не имеющих высшего юридического образования.

В частности, Определением Московского городского суда от Суд мотивировал свой отказ отсутствием документов, подтверждающих наличие у представителя Департамента городского имущества г. Москвы высшего юридического образования.

Конституционный суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шереметова И. Установление критериев квалифицированной юридической помощи и условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников представителей в конкретных видах судопроизводства является прерогативой законодателя. Кроме того, Конституционный суд отдельно указывает на отсутствие препятствий для истца самостоятельно реализовать свое конституционное право на судебную защиту посредством личного участия в судебном заседании Определение КС РФ от Бремя доказывания отсутствия извещения возложено на лицо, которое об этом заявляет Государственные органы извещаются посредством СМС-сообщений, электронных писем.

Следует отметить, что юристы положительно восприняли нормы КАС РФ, допускающие использование современных средств связи СМС-сообщений, электронной почты для извещения и вызовов участников процесса. При этом вопросы, оставшиеся неурегулированными, нашли отражение в Постановлении.

Согласие лица, участвующего в деле, на извещение его путем отправления СМС-сообщения, электронного письма может быть выражено либо в расписке, либо в административном исковом заявлении, письменных возражениях на административное исковое заявление п. Постановление отдельно указывает на возможность извещения посредством направления СМС-сообщений, электронных писем государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц при наличии их согласия.

Однако применение СМС-сообщений и электронных писем для извещения участников процесса сопровождается дополнительными сложностями, которые не нашли отражения в Постановлении. Например, остается открытым вопрос, кто должен отслеживать доставку сообщения или электронного письма непосредственному адресату и что следует понимать под надлежащим уведомлением.

Очевидно, что здесь не обойтись без помощи операторов сотовой связи. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо п. Ни в одном другом процессуальном кодексе нет аналога этому правилу. С точки зрения практики применения СМС-сообщения в целях извещения лиц, участвующих в деле, интересным представляется дело, где суд отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в связи с ненадлежащим извещением административного истца о времени и месте судебного заседания.

Позиция заявителя обосновывалась отсутствием в материалах дела согласия истца на извещение его с помощью СМС-сообщений. Кроме того, суду представлен отчет об отправке сообщения о судебном заседании, подтверждающий отсутствие сведений о доставке сообщения абоненту Апелляционное определение Свердловского областного суда от Другим примером является Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от Меры предварительной защиты могут быть изменены без проведения судебного заседания Постановление расширяет список мер предварительной защиты, установленный в части 2 статьи 85 КАС РФ.

Так, помимо приостановления действия оспариваемого решения или запрета совершения определенных действий, суды правомочны применять следующие меры предварительной защиты: - наложение ареста на имущество, принадлежащее административному ответчику.

Однако встречается и противоположная практика Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от Стоит отметить, что последние две меры предварительной защиты применяются судами на практике без особых затруднений Определение Курского областного суда от Кроме того, Постановление не исключает возможности применения нескольких мер предварительной защиты по одному административному иску.

По желанию лиц, участвующих в деле, одна мера предварительной защиты может быть заменена на другую. Замена мер осуществляется без проведения судебного заседания и без уведомления лиц, участвующих в деле пункт 28 Постановления. Применение мер предварительной защиты возможно только после принятия административного искового заявления к производству суда пункт 27 Постановления.

Суд не вправе проверять целесообразность оспариваемых актов госорганов Особого внимания заслуживают разъяснения ВС РФ по порядку оспаривания решений, действий или бездействия властных субъектов. Согласно статье 62 КАС РФ суды не связаны основаниями и доводами заявленных требований и могут выходить за их пределы для всестороннего и полного исследования административного дела.

В то же время суд не может признать решение или действие органов государственной власти законным со ссылкой на обстоятельства, которые не являлись предметом рассмотрения органов власти или их должностных лиц пункт 61 Постановления.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, суды не вправе проверять целесообразность оспариваемых решений, действий и бездействия органов государственной власти, однако превышение полномочий или их использование вопреки интересам и правам граждан, организаций, государства и общества является признаком незаконного действия бездействия или решения пункт 62 Постановления.

При неявке участников процесса аудиозапись вести не нужно. Статья КАС РФ предусматривает обязательное аудиопротоколирование каждого заседания первой или апелляционной инстанций включая предварительное судебное заседание , а также каждого отдельного процессуального действия вне заседаний.

Пленум ВС РФ предусмотрел исключение из этого правила: при неявке участников процесса или если их явка необязательна аудиопротоколирование не осуществляется. Данное правило находит подтверждение в Бюллетене судебной практики по административным делам Свердловского областного суда за четвертый квартал г.

Письменное протоколирование обязательно во всех случаях. Стороны могут подать письменные замечания на протокол, а также на результаты аудио- и видеозаписи в течение трех дней со дня подписания протокола. Выступление участника судебного разбирательства может быть ограничено, либо суд вовсе может лишить его слова без вынесения определения в виде отдельного судебного акта. Решение суда об ограничении выступления участника процесса либо лишении его слова принимается председательствующим судьей и должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Остальные меры процессуального принуждения применяются посредством вынесения определения суда в виде отдельного судебного акта и обжалуются частными жалобами, представлениями прокурора пункт 45 Постановления.

Меры процессуального принуждения применяются на любой стадии административного процесса. Определение о применении мер процессуального принуждения выносится судьей единолично при подготовке дела к рассмотрению либо коллегиальным составом суда пункт 46 Постановления. Одной из отличительных особенностей административного процесса является активная роль суда, выражающаяся в дополнительной обязанности суда принимать необходимые меры для всестороннего и полного установления фактических обстоятельств административного дела, а также выявлять и истребовать по собственной инициативе доказательства в целях правильного разрешения дела часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи , часть 1 статьи КАС РФ.

В указанной статье представлен перечень допустимых в административном процессе доказательств, одним из которых являются электронные письма. При этом кодекс не поясняет, что следует понимать под электронными документами и как оперировать такими доказательствами. На сегодняшний день практика использования электронных документов в качестве доказательств по делу насчитывает всего пару дел и будет набирать оборот в процессе применения статьи 59 КАС РФ Определение Московского городского суда от Необходимо отметить, что в связи с принятием настоящего Постановления утратило силу постановление Пленума ВС РФ от Не все дела могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства В КАС РФ упрощенному производству посвящена глава 33, которая содержит всего четыре статьи.

Поэтому Пленум уделил большое внимание данной главе, в частности уточнив основания, сроки и процедуру упрощенного производства. Постановление перечисляет дела, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства в силу установленных КАС РФ процессуальных особенностей рассмотрения отдельных категорий дел, связанных с составом суда, сроками судебного разбирательства, либо в силу прямого указания закона. Например, споры, связанные с ограничением прав и свобод гражданина, требуют обязательного присутствия административного ответчика либо его представителя.

В связи с чем такие споры не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Административные дела, срок рассмотрения которых меньше срока, установленного кодексом для упрощенного производства, также не могут быть рассмотрены по правилам главы 33 КАС РФ абзац 3 пункта 70 Постановления.

Срок рассмотрения административного дела в порядке упрощенного письменного производства составляет 10 дней со дня вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного письменного производства. В одном деле суд вопреки ходатайству о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного судопроизводства рассмотрел заявление в открытом судебном заседании.

Он обосновал это тем, что дело назначено на дату, выходящую за пределы десятидневного срока, и, следовательно, не может быть рассмотрено в упрощённом производстве Апелляционное определение Тверского областного суда от Соглашение Отправить.

Посетителей 20 Глава 24 АПК РФ О практике возмещения расходов на оплату услуг представителя и иных судебных расходов по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Общие положения 1.

Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами Дальневосточного округа дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц глава 24 АПК РФ " утв. N 12 Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами Дальневосточного округа дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц глава 24 АПК РФ " утв. N 12 Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами Дальневосточного округа дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц глава 24 АПК РФ " Утвержден постановлением президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право на обжалование в судебном порядке решений и действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативные акты государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности

Недавно редакция "Право. За ошибки в подведомственности дорого расплачиваются и судьи. Она не только приняла его к производству, но и удовлетворила ходатайство истца о наложении обеспечительных мер на компанию-ответчика. За такое процессуальное нарушение ее досрочно лишили полномочий см. Подобные умышленные ошибки не всегда так просто выявить и доказать. Нередко юрлицо намеренно пытается уйти из суда общей юрисдикции в арбитраж, полагая, что шанс выиграть спор в последнем гораздо выше. Так произошло в деле ЗАО "Танаис".

Оспаривание действий судебных приставов — исполнителей по КАС РФ: метаморфозы подсудности

ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности Фото: Getty Images Plus Верховный суд разъяснил, почему суды должны принимать заявления с неверной подведомственностью и самостоятельно исправлять ошибку, а не прекращать дело. А юристы рассказали о процессуальных сложностях выбора между административным и гражданским производством. До 15 сентября года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке — согласно гл. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях.

О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих В ходе исполнительного производства достаточно часто возникает необходимость в оспаривании действий бездействия и решений судебного пристава — исполнителя. О проблемах определения подсудности таких дел, с которыми могут столкнуться административные истцы, читайте в материале.

Практика применения нового кодекса выявила множество спорных вопросов, требующих разъяснений и дополнений. Самые значимые разъяснения касаются: - вопросов подсудности административных дел; - возможности правопреемства на всех стадиях административного судопроизводства; - правил рассмотрения коллективных исковых заявлений; - необязательности высшего юридического образования для представителей, являющихся - единоличными органами управления организацией, а также законных представителей; - расширения перечня мер предварительной защиты, и др. Подведомственность дел зависит от осуществления госорганом административных полномочий Пленум ВС РФ внес ясность в разграничение частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений. Статья давно требовала доработки в связи с невозможностью разграничения частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений, что приводило к сложностям в процессе ее применения. В практике довольно часто возникают случаи, когда суды отказывают в приеме и рассмотрении административного искового заявления на основании того, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Например, в рамках Апелляционного определения Волгоградского областного суда от По мнению суда, спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства аналогичная практика: Апелляционное определение Московского городского суда от В частности, Постановление устанавливает критерии дел, которые возникают из административных и иных публичных правоотношений, подведомственных судам общей юрисдикции, Верховному суду, а также дел, которые не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ.

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений

Верховный суд разъяснил гражданам, как и на что они могут жаловаться, если их обижают чиновники В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения: 1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации далее - ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее - КАС РФ установлено, что в порядке, предусмотренном данным кодексом, судами рассматриваются и разрешаются подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных служащих. Общие правила предъявления административного искового заявления содержатся в статьях и КАС РФ. В частности, административное исковое заявление может содержать требования: 1 о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком; 2 о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия бездействия ; 3 об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; 4 об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; 5 об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.

.

вопросов подсудности административных дел; Подведомственность дел зависит от осуществления госорганом административных полномочий При этом решение по индивидуальному исковому заявлению Однако Пленум ВС РФ напоминает, что такие лица не участвуют в судебных.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Аза

    Да хер бы с этими поводками! Главная проблема с многими собачниками это что они говно за своими собаками не убирают. За это их нужно минимум на 15 суток сажать и на исправительные работы!

  2. Ипат

    Народ посоветуйте этому юристу нормального логопеда!очень режет слух

  3. Степанида

    Дилетант или провокатор?

  4. Горислава

    Только у нас кредит это что-то плохое. Весь цивилизованный мир успешно им пользуется. Да, при нашей экономике и уровне доходов, кредит это роскошь, но короткосрочные кредиты до года я считаю можно брать, так как некоторые вещи или техника нужны сейчас, а не ждать год и копить. Во вторых всегда нужно трезво оценивать свою платежеспособность и потребность в кредите.

© 2018-2021 voshod-invest.ru